厦门市消防安全委员会关于加强“三合一”场所消防安全管理的通告
厦门市消防安全委员会关于
加强“三合一”场所消防安全管理的通告
“三合一”场所是指住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的场所。一旦发生火灾，人员立即遭受烟火侵袭，极易造成人员伤亡。为全力防范化解我市“三合一”场所消防安全突出风险，切实保障人民群众生命财产安全，根据现行有关法律法规，决定自即日起，我市将加大“三合一”场所消防安全综合治理力度，现将有关事项通告如下：
一、以下五类建筑内严禁设置住宿场所，已设置的，必须落实人员搬离：
（一）厂房和仓库；
（二）建筑面积大于2500平方米的商场市场等公共建筑；
（三）建筑耐火等级为三级及三级以下的建筑；
（四）有甲、乙类火灾危险性的生产储存经营性建筑；
（五）地下建筑。
二、以下建筑未采用不开门窗洞口的防火墙和耐火极限不低于1.50h的楼板将住宿部分与非住宿部分完全分隔，并分别设置独立疏散设施的，必须落实人员搬离：
（一）建筑高度大于15米的建筑；
（二）面积大于2000平方米的建筑；
（三）住宿人数超过20人的住宿、生产、储存、经营合用场所。
三、在其它建筑内设置住宿与生产、储存、经营合用场所，未符合以下消防安全条件的，必须落实人员搬离：
（一）住宿与非住宿部分采用耐火极限不低于2h的不燃烧体墙和耐火极限不低于1.50h的楼板进行防火分隔。当墙上确需开门时，应采用常闭式乙级防火门进行防火分隔，并安装带有声音报警功能的感烟探测报警器，同时应设置自动喷水灭火系统、自动喷水局部应用系统或简易喷淋。采用常开式防火门进行分隔时，应与感烟探测报警器实现报警、联动功能。
（二）住宿与非住宿部分应设置独立的疏散设施，当确有困难时，应设置室外金属梯、配备逃生避难设施的阳台和外窗等辅助疏散设施，阳台和外窗不得设置防盗窗或金属栅栏，已设置的，应落实防盗窗开口改造，确保从内部易于开启、便于人员逃生。
四、“三合一”场所应配备灭火器、逃生面罩、应急照明等消防设施器材，严禁锁闭、堵塞和占用疏散通道、安全出口。
五、“三合一”场所内严禁停放电动自行车，严禁设置电动自行车充电设施，严禁将蓄电池带入场所存放或充电。
六、各社会单位和个人应履行消防安全主体责任，加强消防安全管理，主动消除“三合一”场所火灾隐患。
七、任何单位和个人都有维护消防安全的义务。广大群众发现“三合一”场所火灾隐患，可通过“12345”平台进行举报投诉。
八、对违反本通告的行为，消防、公安、镇街等单位应按职责依法查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
特此通告。
厦门市消防安全委员会
2023年4月14日
“三合一”场所是指生产、储存、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑，该建筑住宿与其他使用功能之间未设置有效的防火分隔。这类场所可燃物多，没有严格的防火分隔，消防设施不健全，人员消防安全意识淡薄，一旦发生火灾，容易造成“小火亡人”的惨剧。
案例一
2022年1月9日，湖南省株洲市芦淞区一小区餐饮店发生火灾，一家四口被大火困在二楼命悬一线。起火建筑为七层钢混结构，民房一楼为小区商铺门面，摆放较多货物，二楼主要摆放货物、家具，并作生活居住，而一楼与二楼之间仅有一个户内的狭窄楼梯通道，是常见的“三合一”场所。
案例二
2022年1月17日凌晨，广西横州市马岭镇一修车铺面发生火灾，造成一家三口不幸遇难。初步确定起火原因为餐桌下方的电取暖器使用不当，引燃可燃物发生火灾。起火建筑为居民自建民房是集生产、经营、仓储、住宿等多种使用性质于同一建筑内的“多合一”场所。
一
容易形成大面积燃烧
“三合一”场所为节约成本，使用的建筑材料低劣，耐火等级较低，加之这些场所通常可燃物较多，住宿与非住宿区缺乏有效的防火隔离，一旦发生火灾，很容易蔓延扩大。
二
空间混乱，疏散困难
“三合一”场所大多为单层或多层房屋，面积狭小，生产经营通常在底层，住宿则设在上层，有的甚至直接是在生产经营场所的阁楼上，住宿与非住宿部分没有有效隔离，疏散设施基本没有，空间狭小，一旦发生火灾，人员惊慌、拥挤极易发生事故。
三
烟雾难以扩散，影响施救
通常这些场所可燃物较多，空气流通不足，一旦发生火灾，放烟量大，排烟面积不足，通常会导致烟雾难以散去，燃烧产生大量有毒气体不但影响正常呼吸，吸入一定量后，甚至会造成丧失行动能力，难以逃生。
1 | 多是违法建筑，设计不规范，结构不合理 |
很多“三合一”建筑根本未经建设规划部门统一规划、防火设计审核和竣工验收，从头到脚就是违法的产物。建筑耐火等级低，多为住宅、出租屋改变用途，还有的是违章搭建的临时建筑。
2 | 产权不明，责任不清 |
很多“三合一”建筑都存在多家使用、多家法人的现象，这势必造成产权不明、责任不清的问题。在消防安全管理上就表现在各使用单位各行其是，无专门人员负责消防安全，管理非常混乱。
3 | 管理水平低，忽视消防安全 |
业主根本未制定消防安全制度和消防安全操作规程，未实行防火安全责任制，不对员工进行消防宣传教育。同时，从业人员也未经消防培训教育，消防意识缺乏，一旦发生火灾，很难成功逃生自救。
消防安全至关重要，广大居民们要提高用火和防火意识，注意房屋防火分隔，采用实体墙屋顶，减少石膏板和木板的使用；不私拉乱接电线、不使用违规电器，不随意堆放易燃易爆品；保持安全通道的畅通，不阻碍消防通道，安全出口严禁上锁，做好三清三查四关，即查电器、通道、火源，清走道、阳台、厨房，离家时关电源、火源、气源、门窗。
💻 编辑 | 王达霖